ОБҐРУНТУВАННЯ СТРАТЕГІЧНИХ НАПРЯМІВ ПІДВИЩЕННЯ ЕФЕКТИВНОСТІ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ ФІНАНСАМИ РЕГІОНУ

##plugins.themes.bootstrap3.article.main##

Євген Чернов
Олександр Кузнєцов
Анастасія Лужна

Анотація

У статті обґрунтовано стратегічні напрями підвищення ефективності державного управління фінансами регіону, запропоновано економіко-математичну модель оцінки оптимальних масштабів податково-бюджетної децентралізації в умовах міжрегіональної диференціації. Автори акцентують, що актуальність вирішення проблем державного управління  фінансами регіону зумовлена неможливістю на цьому етапі створення певної універсальної моделі регіонального розвитку. Це передусім пов’язано з незавершеним процесом формування комплексної оцінки територіального рівня розвитку, аналізу соціально-економічної диференціації і типізації регіонів, використання інструментів державної та регіональної фінансової політики. Зазначено, що фінанси регіону як головний інструмент реалізації державної соціально-економічної політики, покликані сприяти розвиткові виробництва, зростанню зайнятості населення, залученню інвестицій в економіку тощо.
Розглянуто три варіанти розподілу податкових повноважень між державою і регіонами: 1) усі податкові повноваження належать регіонам, які самостійно визначають рівень податкового навантаження і обсяг виробництва суспільних благ; 2) усі податкові повноваження належать центру, який визначає рівень податкового навантаження і розподіляє одержані податкові доходи між регіонами, впливаючи тим самим на обсяги виробництва суспільних благ у кожному з регіонів; 3) розподіл податкових повноважень між центром і регіонами, за якого обсяг виробництва суспільних благ у кожному з регіонів залежить як від податково-бюджетної політики центру, так і від податкової політики кожного з регіонів. На підставі застосування методів економіко-математичного моделювання зроблено висновок про залежність оптимального рівня децентралізації від рівня міжрегіональної економічної диференціації.
Виділено дві групи проблем, які прямо впливають на управління фінансами регіону і врахування яких потребує застосування різних методичних підходів і способів державного управління: зовнішні проблеми, які не залежать від конкретних регіонів, є спільними для всіх регіонів України, але по-різному впливають на кожен із них; внутрішні проблеми, які сформувались під впливом внутрішніх факторів соціально-економічного розвитку, що визначають особливості кожного конкретного регіону.
Визначено ключові фактори успіху для конкретного регіону за умови застосування тих чи інших інструментів державного регулювання.

##plugins.themes.bootstrap3.article.details##

Як цитувати

Чернов, Є., Кузнєцов, О., & Лужна, А. (2023). ОБҐРУНТУВАННЯ СТРАТЕГІЧНИХ НАПРЯМІВ ПІДВИЩЕННЯ ЕФЕКТИВНОСТІ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ ФІНАНСАМИ РЕГІОНУ. Socio-Economic Relations in the Digital Society, 1(47), 32-49. https://doi.org/10.55643/ser.1.47.2023.485

Посилання

Tiebout, Ch. (1956). A pure theory of local expenditures. Journal of Political Economy, 64(3), 416–424. https://fbaum.unc.edu/teaching/PLSC541_Fall08/tiebout_1956.pdf.

Rémy Prud’homme. (1995). The Dangers of Decentralization. The World Bank Research Observer, 10(2), 201–220. http://www.jstor.org/stable/3986582.

Oates, W. E. (1999). An Essay on Fiscal Federalism. Journal of Economic Literature, 37(3), 1120–1149. http://www.jstor.org/stable/2564874.

Rémy Prud’homme. (1995). The Dangers of Decentralization. The World Bank Research Observer, 10(2), 201–220. http://www.jstor.org/stable/3986582.

Tanzi, V. (1995). Fiscal federalism and decentralization: A review of some efficiency and macroeconomic aspects. The World Bank research observer, 10(2), 295–317. https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/documentos/Fiscal_Federalism_Decentralization.pdf.

Brennan, G., and Buchanan, J. (1980). The power to tax: Analytical foundations of a fiscal constitution. Cambridge: Cambridge Univ. Press.

Weingast, B. R. (1995). The Economic Role of Political Institutions: Market-Preserving Federalism and Economic Development. Journal of Law, Economics, & Organization, 11(1), 1–31. http://www.jstor.org/stable/765068.

Rémy Prud’homme. (1995). The Dangers of Decentralization. The World Bank Research Observer, 10(2), 201–220. http://www.jstor.org/stable/3986582.

Yakobson, L. I. (2000). Gosudarstvennii sektor ekonomiki: ekonomicheskaya teoriya i politika. M.: GU VShE.

Nemtsov, V. D., and Dovgan, L. Ye. (2002). Strategіchnii menedzhment. K: FMM.

Campbell, E., and Sommers, L. (2004). Strategic Synergy Second Edition. International Thomson Business press: Butterworth-Heinemann.